מטרות המכרזים הציבוריים בראי הפסיקה – רקע

מטרת מערכת הדינים החלה על המכרז הציבורי במשפט הישראלי, הינה כפולה: (1) קיום ממשל תקין ושוויון (המטרה הציבורית) ו- (2) בחירת ההצעה הטובה ביותר (המטרה הכלכלית). מסקירת הפסיקה עולה, כי בפסקי דין רבים חוזרים בתי המשפט בישראל ומדגישים את שתי המטרות שלעיל כעקרונות מנחים בהחלטות שיפוטיות בדיני המכרזים הציבוריים

סיכום ביניים

המטרה היחידה שצריכה לעמוד בבסיס דיני המכרזים הציבוריים הינה מקסום היעילות הכלכלית של המכרז הציבורי– המטרה הכלכלית. לתפישתנו, מימוש המטרה הכלכלית צריך להימדד על פי חישוב כולל וארוך טווח, של כלל המכרזים הציבוריים בהווה ובעתיד, ולא על פי תוצאה של מכרז ספציפי כזה או אחר.

התנאים העיקריים להשגת המטרה הכלכלית – מערכת משפטית יעילה

מערכת משפטית יעילה הינה תנאי בלתי נפרד ממערכת התנאים לקבלת ההצעה הטובה ביותר ולמימוש המטרה הכלכלית של המכרז. המושג "מערכת משפטית יעילה" אינו ברור מאליו ועל כן הינו טעון הבהרה. מערכת משפטית יעילה משמעה, לשיטתנו, מערכת הרמונית של חקיקה ופסיקה (מהותית ופרוצדוראלית), שמהווה מצע מתאים למימוש המטרה הכלכלית של המכרז הציבורי. לשם מימוש המטרה הכלכלית של המכרז, צריכה המערכת המשפטית להתאים עצמה למאפיינים המיוחדים של המכרז הציבורי.

התנאים העקריים להשגת המטרה הכלכלית – מנגנון יעיל לבחירת ההצעה

מנגנון יעיל לבחירת ההצעה הטובה ביותר בפוסט הקודם עסקנו במושג "ההצעה הטובה ביותר" במובן הצר. "ההצעה הטובה ביותר" במובן הצר, היא ההצעה הטובה ביותר, יחסית לכלל ההצעות שהוגשו במסגרת המכרז. לעומת זאת, "ההצעה הטובה ביותר" במובן הרחב היא ההצעה הטובה ביותר מכלל ההצעות שניתן להשיג. לא תמיד קיימת קורלציה בין ההצעה הטובה ביותר במובן הצר, … המשך לקרוא התנאים העקריים להשגת המטרה הכלכלית – מנגנון יעיל לבחירת ההצעה

יעילות כלכלית

בתורת הכלכלה, קיימות מספר הגדרות למושג ה"יעילות". אחת ההגדרות מכונה "יעילות פרטו"[1] או "אופטימום פרטו". מצב מסוים יכול להיחשב "אופטימום פרטו"  אם לא ניתן לשנותו מבלי לגרום לאדם אחד לפחות, להאמין שמצבו הורע ביחס למצב שקדם לשינוי.

חלק ראשון : מבוא

בחינת מערכת הדינים החלה על המכרזים הציבוריים במדינת ישראל, עשויה לגלות, כי מקסום היעילות הכלכלית זוכה לחשיבות משנית, לעומת יעדים אחרים שהציבו המחוקק ובתי המשפט. המצב הנוכחי, בו היעילות הכלכלית של המכרזים הציבוריים זוכה לחשיבות משנית, אינו רצוי מבחינה כלכלית ונורמטיבית. לפיכך, לדעת הבלוגר, יש לבחון אימוץ שינוי בדין הקיים, באופן שהיעילות הכלכלית תוצב כמטרה עיקרית במערכת הדינים של המכרזים הציבוריים.